2021年2月7日，十三届市纪委六次全会在兰州召开。省委常委、兰州市委书记李荣灿出席全会并发表讲话。 市委常委、市纪委书记、市监委主任李海默作了《努力推进纪检监察工作高质量发展为全面建设现代化中心城市提供坚强保障》工作报告。会议精神主要体现在李荣灿同志的讲话和李海默同志的工作报告中。

一、李荣灿同志讲话精神

讲话分三个部分。

第一部分,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强纵深推进全面从严治党的政治自觉。李荣灿同志指出，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，为推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志在全会上所作的工作报告，指导性和针对性非常强，是我们开展工作的重要依据。省委林铎书记在十三届省纪委五次全会上的讲话，总结回顾了去年我省推进全面从严治党工作取得的显著成绩，深入分析了存在和面临的腐败风险，对发挥全面从严治党引领保障作用、确保“十四五”目标任务落地见效作出了五个方面的安排部署,特别是林书记在讲话中专门列举和剖析了一些包括我市在内的领导干部违纪违法典型案例，振聋发聩，发人深省，对我们是生动的党性教育，也是深刻的警示教育。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央纪委和省纪委全会精神上来，不断把我市全面从严治党引向深入。

一要深刻领会“全面从严治党取得新的重大成果”的深远影响。回望极不平凡的2020年，面对百年不遇疫情、部分地区严重洪涝灾害、复杂外部环境的多重冲击，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，在战胜史所罕见的风险挑战中坚定不移推进全面从严治党，反腐败进一步纯洁了党的队伍，纠“四风”进一步重塑了党的形象，党的执政地位、执政基础更加稳固，确保了党在应变局、战疫情、平风波、抗洪水、促发展、保稳定中发挥领导核心作用。

二要深刻领会“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论断。“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，是政治建设的实践性要求和具象化彰显，政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本，政治判断力、政治领悟力的成果最终要通过政治执行力的实效来体现。必须坚持从政治上把握和推进全面从严治党,把习近平总书记提高“政治三力”的重要指示实化细化为加强党的政治建设的具体举措，在真抓实干中不断提高政治能力。

三要深刻领会“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的重大判断。作出这一重大判断的依据就是习近平总书记在讲话中强调的“两个存在”、“三个交织”，即：腐败这个党执政的最大风险仍然存在，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在；政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织。习近平总书记对反腐败斗争形势的清醒判断，再次警示我们，全面从严治党不进则退，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。各级党组织特别是主要负责同志要深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，深刻领悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，坚定不移把严的主基调长期坚持下去，把高质量发展作为新时代纪检监察工作的价值理念、目标指向、衡量标准，严格按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作，引领我市正风肃纪反腐在新的更高起点上开创新局面。

第二部分:充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保我市“十四五”高质量发展开好局、起好步。李荣灿同志指出:要准确把握新征程对管党治党提出的新任务新要求，坚持把全面从严治党作为政治引领和政治保障，坚决把“态度不能变、决心不能减、尺度不能松”的要求贯穿管党治党全过程，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，为我市“十四五”高质量发展开好局、起好步提供坚强保障。

一要聚焦做到“两个维护”强化政治监督。各级纪检监察机关要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，融入日常、抓在经常，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力等情况，推动政治监督具体化、常态化，督促各级党组织和广大党员干部以实际行动践行“两个维护”。

二要聚焦增强总体效果一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要使党员干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因觉悟而“不想腐”。

三要聚焦树立新风正气持续纠治“四风”。要坚持从政治上认识和对待作风问题、准确把握新阶段纠“四风”的规律特点，以马不离鞍、缰不松手的定力，一抓到底、久久为功。

四要聚焦民生领域问题大力反腐“拍蝇”。要时刻保持“蝇贪”不除、其害如“虎”的警醒，坚持人民群众反对和痛恨什么就坚决防范和纠正什么，对民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，进行深入彻底的大扫除大清理，努力在反腐“拍蝇”中让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五要聚焦全覆盖常态化完善监督体系。要认真贯彻落实习近平总书记“使监督融入‘十四五’建设之中”的重要指示要求，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，抓深抓实纪检监察体制改革，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加快构建全覆盖的责任制度和监督制度。

第三部分:全面压紧靠实各方责任，不折不扣推动全面从严治党各项要求落地见效。李荣灿同志指出：全面从严治党是一项系统工程，必须扭住责任制这个“牛鼻子”，推动各级党组织和党员领导干部严格落实全面从严治党责任,把知责于心、担责于身、履责于行体现在每个党组织、每个党的领导工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节，推动形成责任互联互通、压力传导通畅、各方齐抓共管的工作格局。

一要强化各级党委(党组)主体责任。各级党委(党组)是推进全面从严治党的关键主体，必须严格按照去年3月份中办下发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定明确的责任清单和任务清单，加强对本地区本单位本系统全面从严治党各项工作的领导，做到把党的建设与经济社会发展、把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每半年至少召开1次党委(党组)会议专题研究全面从严治党工作，及时了解掌握工作动态，协调解决困难问题，部署阶段性重点任务。尤其是各级党委(党组)书记要严格履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、抓好落实，决不能只挂帅不出征、当甩手掌柜。各级领导班子成员要加强对分管部门和单位全面从严治党工作的领导、检查、督促，做到履行“一岗双责”不缩手、不缺位。

二要强化纪检监察机关监督责任。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，找准职责定位、聚焦主责主业，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”，改进创新巡察方法，激活监督内生动力，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，变被动监督为主动监督，特别是要把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。要认真履行协助党委推进全面从严治党的职责，把承担的协助职责、监督责任摆进去，当好参谋助手，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，助力党委(党组)落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

三要强化基层组织对党员的教育管理监督职责。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，通过政治生日提醒、谈心谈话、设岗定责、民主评议等形式，让党员在喜闻乐见中、在潜移默化中接受教育、洗涤灵魂。要积极探索党员“八小时以外”监督的有效办法，依规稳妥处置不合格党员，确保党员队伍始终保持生机活力。各级党员领导干部要带头严肃党内政治生活，以普通党员身份经常性参加所在党支部组织生活会,自觉接受组织和身边同志们的监督,时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

四要强化纪检监察机关自身建设。带头加强党的政治建设,带头做到“两个维护”，紧扣贯彻落实党中央、省委决策部署和我市现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

二、李海默同志工作报告精神

工作报告共分两部分。

第一部分，2020年工作回顾。报告认为：2020年是极不平凡的一年，面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败,为兰州各项事业发展提供了有力保障。政治监督不断强化。“两个责任”压紧压实。专项治理成效显著。查纠“四风”持续深入。巡察工作提质增效。惩腐肃贪更加有力。队伍建设明显加强。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题:监督工作存在明显短板，政治监督不够精准有效，日常监督不够系统全面，特别是对一把手的监督还缺乏有效管用的办法；“四风”问题禁而未绝、花祥翻新，有些领域特权思想和特权行为表现突出，推动干部作风转变还要持续用力；“三不”一体推进的机制有待进一步完善，修复净化党内政治生态任重道远;有的纪检监察干部政治素质和业务能力还不过硬，缺乏严谨细致的工作作风和动真碰硬的斗争精神;有的纪检监察干部自我约束不严，骄傲自大、口大气粗等问题依然存在，执纪违纪、执法违法问题仍有发生；纪检监察队伍年龄老化、结构固化、能力弱化、思想僵化的问题比较突出，专业人才和年轻骨干培养储备明显不足，等等。对此，必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

第二部分,2021年主要任务。报告强调，今年全市纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委、省纪委五次全会和市委十四次全会部暑要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好七个方面工作:

(一)着力加强全面监督,忠实履行政治使命和法定职责。

一要突出加强政治监督。聚焦“两个维护”,以庆祝建党100周年为契机，督促各级党组织和党员干部巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党的优良传统和作风教育，自觉把“两个维护”作为做好一切工作的政治原则和政治保障，时刻同党中央精神对标对表,不折不扣落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神。督促各级党组织和党员干部持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育,加强党性锻炼,提高党性修养。聚焦“十四五”开局起步,深入落实党的十九届五中全会精神,督促各级党组织和党员干部准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局,确保党中央各项决策部署在我市落地见效。聚焦全面从严治党责任,压实各级党组织特别是主要负责人管党治党政治责任,着力解决责任落实层层递减、虚化弱化问题,推动主体责任和监督责任同步落实到位。监督做好换届工作,严格落实中央换届工作“十条禁令”，严明换届纪律，严肃换届风气，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，坚决防止上下勾连、以人划线、封官许愿、跑风漏气、搞“小圈子”等问题。监督做好巡视巡察特别是中央巡视反馈问题的整改落实,确保完成各项整改任务。

二要做实做细日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，聚焦监督重点，创新监督方式，建立完善由总体办法、分项制度和监督清单组成的监督工作体系，推进各类监督贯通融合、提质增效。强化权力运行监督，紧扣动议、决策、执行等权力运行关键环节，强化全程监督，防范乱用滥用权力的渎职行为，管住不用弃用权力的失职行为，监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业。紧盯关键少数，研究制定加强对一把手和领导班子监督的实施办法，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、述责述廉评议等工作，有效破解一把手和同级监督难题。

三要注重制度执行监督。加强对执规责任制落实情况的监督，督促健全党委统一领导、党委办公室统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、纪检监察机关严格监督的执规机制，压实制度执行主体的政治责任。加强对根本制度、基本制度、重要制度执行情况的监督,开展党内骨干性法规执行情况专项检查，用严格执纪推动制度执行。配合开展对人大代表建议和政协委员提案办理情况的监督。加强制度供给侧监督，督促相关单位着眼于解决问题、推动工作,制定严谨规范、务实管用的制度，既防止制度缺失错位，又防止制度过多过滥。严肃查处制定制度“留后门”,执行制度打折扣、搞变通、钻空子等行为。

(二)坚定不移惩治腐败,一体推进不敢腐不能腐不想腐。

一要突出审查调查重点。紧盯关键少数和重点领域，把查办案件放在反腐败斗争首位，优先查处中央巡视移交的问题线索。严查政治腐败，重点查处政治与经济问题交织的腐败案件和“七个有之”“两面人”问题,及时消除政治隐患。严查政策支持力度大、投资密集、资源集中领域的腐败问题,重点查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、应急管理、公共卫生、技术改造等方面腐败问题,看好管住国家财产和人民财富。严查国企腐败问题,重点查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题，重点查处金融风险背后的腐败问题，推动加强金融监管。……还要查处“雅贿”“低买高卖”“影子股东”“借道洗白”“隔空取物”,以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题。

二要充分彰显“三个效果”。在政治效果上，坚持反腐败斗争首先从政治上看,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,谋划办案工作落实政治要求,选配工作人员坚持政治标准，提出处置意见讲求政治效果。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,认真贯彻“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定，精准有效运用“四种形态”，切实保障党员干部权利，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名,严厉打击诬告陷害行为,激发党员干部干事创业内生动力。在纪法效果上，强化纪法意识和纪法思维,严格按规定的条件、程序、权限和时限执纪执法，精准把握证据适用标准,确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。在社会效果上，不断深化党风廉政建设和反腐败宣传教育,增强人民群众对反腐败斗争的认同感和参与度,提升人民群众对党和政府的信心和信任,厚植党的执政基础。

三要一体推进“三不”机制。强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，有腐必反、有贪必肃，持续释放震慑效应,让意欲贪腐者知止收手。扎紧“不能腐”的笼子。把以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程，做好案件剖析，总结发案规律，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设,补齐短板，堵塞漏洞，使腐败难有可乘之机。增强“不想腐”的自觉。加强理想信念、道德品质和党纪国法教育，弘扬廉洁文化,注重家风家教，充分发挥典型案例的警示教育作用,引导党员干部自觉修身齐家、消除贪腐之念。

(三)坚持不懈正风肃纪,巩固拓展作风建设成效。

一要坚决整治形式主义官僚主义。紧盯落实政策有令不行、有禁不止的问题，坚决纠治对中央精神不敬畏不在乎、重表态轻落实，贯彻中央决策和省市委部署打折扣、做选择、搞变通,推动发展急功近利、搞“政绩工程”“形象工程”等问题。紧盯服务群众消极应付、简单粗暴的问题，坚决纠治对群众疾苦冷漠无视，对群众合理诉求推诿扯皮,对群众态度生硬蛮横等问题。紧盯推动工作乱权滥权、失职失责行为,坚决纠治乱决策、乱拍板、乱作为，敷衍塞责、慵懒怠政，弄虚作假、瞒报谎报等问题。紧盯基层减负做样子、假整改的问题，坚决纠治口头减负、纸面减负、数字减负，填表报数、检查考核过多过滥，调查研究搞形式走过场等问题。紧盯学风文风会风不正问题，坚决纠治装点门面不真学、空话连篇凑篇幅、层层开会不落实等问题。

二要坚决整治享乐主义奢靡之风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，督促压减一般性支出特别是“三公”经费，严查公务消费中的违规违纪问题。紧盯重要时间节点，严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规支出变通下账，以及婚丧喜庆拆分举办和明拒暗收礼金等问题。持续整治国有企业违规发放津贴补贴、违规配备公务用车、超标准乘坐交通工具、办公用房设施贪大求洋、以商务接待名义大吃大喝等问题。

三要坚决整治特权思想和特权行为。引导党员干部破除“官本位”意识，着力查纠利用权力或影响力违规办事，超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题。督促领导干部做到公私分明,亲清分开，严格家风家教，管好家属子女和身边工作人员。落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,严肃查处为子女亲属经商谋利站台牵线的问题。

(四)扎实推进专项治理,坚决整治群众身边的腐败和作凤问题。

一要加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的专项监督。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持扶贫项目资金监管、产业发展、低收入人口常态化帮扶等重点工作的监督,坚决防止发生规模性返贫。围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极开展对财政、金融、土地、人才等相关政策落实的监督，开展对领导体制、工作体系、规划实施和评估考核等重点工作的监督，努力实现平稳过渡。围绕乡村振兴，加强对实现产业、人才、文化、生态、组织五大振兴、乡村建设行动、种质资源保护利用、遏制耕地非农化非粮化、守住粮食和重要农副产品有效生产供给底线等中央战略部署落实的监督,加强对省市委各项政策措施落实的监督,推动乡村振兴任务落地见效。

二要整治群众反映强烈的腐败和作风问题。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，加大对就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、惠农惠民、安全生产、食药安全、执法司法等领域腐败和不正之风的纠治力度,解决好群众的“急难愁盼”问题。坚持常态化“惩腐打伞”,健全纪检监察机关与政法机关协作配合机制,持续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚决遏制黑恶势力滋生蔓延,让人民群众感受到更多的公平正义。

三要查纠民生领域侵害群众利益问题。坚决查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、贪污侵占等突出问题，整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。

(五)不断深化“三项改革”,构建系统集成、协同高效的监督体系。

一要如期完成既定改革任务。纪律检查体制改革,要进一步强化对下级纪委监委的领导指导,规范区县纪委监委向市纪委监委报告工作制度。强化对内设机构和派驻机构的领导和管理,完善内设机构、派驻机构主要负责人向纪委常委会监委委务会述职制度。监察体制改革,要认真落实监察法的有关规定,健全信访举报、线索处置、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理和涉案财物管理等方面制度,强化纪律审查和监察调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责的精准对接，形成系统完备、运行有效的工作规范。依法依规、稳妥有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作。派驻机构改革,要全面落实市委四个《实施方案》,深化市级派驻纪检监察机构改革,完成市属重点企业、金融企业、高校的纪检监察机构改革,进一步规范派驻机构运行,增强“派”的权威和“驻”的优势。稳步推进区县派驻机构改革。

二要推动“四项监督”贯通融合。制定统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的制度,织密监督网络,做到优势互补、系统高效。建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,推动形成工作合力。落实中央关于加强巡视巡察上下联动的意见，配合做好巡视巡察工作。探索建立集民生、住房、财产、金融、资金等信息于一体的智慧网络监督平台,强化大数据分析运用,最大限度整合资源、提升监督效果。

三要促进内外监督协调联动。充分发挥协调引导作用,把纪委监委专责监督与党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通起来。坚持以党内监督为主导,推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。

(六)坚持完善内部治理,推动纪检监察工作高质量发展。

一要做精信访头道工序。坚持为民信访,把接待来信来访、受理信访举报作为践行初心使命、服务人民群众的实际行动,满腔热情、细致周到地做好接访工作。精准识别办理,严把信访入口，严格甄别筛选、分送办理，最大限度剔除失真失实信息，提高信访举报向问题线索的转化率。对无实质内容或“贴牌”举报，交由监督检查部门留存掌握。强化信访分析，认真做好综合分析，为总体把握形势和深刻剖析根源提供决策参考。注重做好专题分析，突出关键少数和重点领域，为监督执纪执法提供精准靶向。及时跟踪督办，对信访举报去向、处置方式、办理结果全程追踪，实现严谨规范的闭环运行。

二要严格案件监督管理。加强线索监管,规范办理流程,认真落实线索评估研判机制，优化处置方式，提高线索处置精准度。加强全程监管，对审查调查重点环节和过程、涉案财物、办案安全、措施使用等进行全面监督,确保监督检查和审查调查工作依规依纪依法开展。加强安全监管,围绕留置场所运行、看护工作规范、借调人员管理、“走读式”谈话等易出问题的环节，全面落实安全责任制，坚决守住不发生安全事故的底线。加强协调服务，优化与公安、司法、行政执法等相关单位的协作机制，保障审查调查工作顺畅进行。利用案件监督管理系统，做好统计分析工作。

三要把牢案件审理关口。提升案件质量，坚持以质量为核心，以打造铁案为目标，以纪法为准绳，以完善责任制为抓手，全面把好证据关、事实关、定性关，及时发现纠正审查调查工作中的缺漏瑕疵，准确提出补充完善意见，发挥倒逼功能，确保案件质量。加强评查监督，建立科学统一、规范实用的质量评查体系，采取自我评查、交叉评查、集中评查等方式，全面开展案件质量监督检查，及时通报评查结果，督促整改问题,对整改不力的严肃问责。做好申诉复查,坚持审复分离原则,及时受理并依规处置申诉案件,切实维护当事人合理诉求。

(七)全面加强自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

一要锤炼政治品格。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设让党放心、人民信赖的模范机关。坚持党建引领，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用，引导纪检监察干部坚定理想信念，永葆斗争精神，不为私利所动、不因困难退缩，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。

二要提升能力素质。系统学习党章党规党纪、宪法法律法规和纪检监察业务知识，广泛学习人文社科和经济科技知识，不断加强业务技能培训，在实战实训中熟练掌握政策策略、专业技能，全面提高综合素质和业务水平。坚持德才兼备、五湖四海，畅通“出口”、严把“入口”，加大干部培养选拔和轮岗交流力度，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才，不断优化干部结构，增强队伍活力。注重培养勤奋敬业的态度和严细深实的作风，充分展现严谨务实、团结协作、文明向上的良好形象。

三要严格监督管理。自觉接受最严格的约束和监督，严守《规则》《规定》，不搞变通、不破底线、不踩红线。充分发挥纪检监察干部监督机构、机关党委、机关纪委和特约监察员作用，加强干部日常教育管理，树牢执纪者必须严守纪律、监督者更应接受监督的理念，习惯在约束中生活、在监督下工作。坚持刀刃向内，加强内部督察，严格禁止打听案情、过问案件、说情抹案现象，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。