报告指出，今年纪检监察工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好六个方面的工作。

（一）坚定不移执行中国特色社会主义监督制度，忠实履行政治使命和法定职责。

第一，更加突出政治监督。监督做到“两个维护”，督促党组织和党员干部时刻同党中央精神对表对标，不折不扣落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神。监督党员干部加强理论武装和党性锻炼，督促学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用蕴含其中的立场、观点和方法，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决问题能力；督促巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以庆祝建党100周年为契机，深入开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部筑牢思想防线，做到心有所属、身有所循、行有所止。监督“十四五”开好局起好步，围绕落实五中全会精神、省委决策部署以及省政府《工作报告》确定的“六个发展目标”“七个新突破”和“八项重点工作”开展监督检查。严肃纠正不落实落不实的问题，坚决防止留痕式、包装式、割据式、洒水式、一刀切式落实。同时，还要监督好换届工作，严明换届纪律，严肃换届风气。监督好巡视整改落实，特别是中央巡视反馈问题整改落实，确保按时保质完成整改任务。

第二，更加注重权力运行监督。从动议这个发起点入手，重点监督重大议题提出情况，看是否依规依纪依法，做到充分酝酿、广泛征求意见，坚决防止随意化、个人化、隐蔽化。从决策这个核心点落子，重点监督民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况，看是否合规合纪合法，做到民主公平公正、科学严密有效，坚决防止个人专断、盲目拍板。从执行这个落脚点收官，重点监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况，看是否违规违纪违法，做到照章办事、担当作为，坚决防止乱用滥用权力或不用弃用权力。从责任这个关键点检视，重点监督主体责任、监管责任和监督责任落实情况，看是否做到权责一致、守责尽责，坚决防止执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、述责述廉评议等工作，着力破解一把手和同级监督难题。制定加强对一把手和领导班子监督的意见，整体推进“三项监督”。

第三，更加注重制度执行监督。监督落实执规责任制，督促健全党委统一领导、党委办公室统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、纪检机关严格监督的执规机制，压实制度执行主体的政治责任。加强对根本制度、基本制度、重要制度执行情况的监督，开展党内骨干性法规执行情况专项检查，用严格执纪推动制度执行。配合开展对人大代表建议和政协委员提案办理情况的监督。加强制度供给侧监督，督促相关单位检视问题找需求，适应需求调供给，既防止制度缺失，又防止制度过滥。严肃查处制定制度“留后门”，执行制度打折扣、搞变通、钻空子等行为，追责相关责任人。第四，更加注重构建监督工作体系。建立完善由总体办法、分项制度和监督清单组成的监督工作体系，逐步形成上下贯通、左右联系、内外衔接、全面覆盖的工作格局。

（二）坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐不能腐不想腐一体推进的战略目标。

第一，深刻领悟反腐败斗争首先从政治上看的战略考量。要深刻认识腐败问题的严重危害、深刻认识反腐败斗争本质和党的政治立场、深刻认识政治腐败是最大腐败、深刻认识腐败现象的阶段性特点和反腐败斗争的长期性。全省纪检监察机关和广大纪检监察干部要在反腐败斗争中，自觉锤炼“政治上怎么看”“讲政治怎么干”的政治能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第二，加速构建执纪执法工作指导体系。贯彻一个思想，准确把握习近平法治思想的核心要义，将蕴含其中的立场观点方法运用到纪检监察工作全过程。遵循一个理念，坚持执纪审查工作以审理为中心、执法调查工作以审判为中心的理念，自觉接受审理监督，尊重审理意见，主动防偏纠错，不断提高执纪执法工作质量。树牢三个意识，要增强程序、证据和安全意识，严格按规定的条件、程序、权限和时限执纪执法，精准把握证据适用标准，坚决守住不发生安全事故底线。落实六项要求，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。

第三，更加突出反腐败斗争重点。严查政治腐败，重点查处政治与经济问题交织的腐败案件和“七个有之”“两面人”问题，及时消除政治隐患。严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题，重点查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、应急管理、公共卫生、技术改造等方面腐败问题，看好管住国家财产和人民财富。严查国企腐败问题，重点查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题，重点查处金融风险背后的腐败问题，推动加强金融监管。严查政法系统腐败问题，重点查处政法系统教育整顿移交问题线索和人民群众反映强烈的人和事；深入查处“纸面服刑”、“提钱出狱”、违规“减假暂”，以及其他滥用司法权力牟取私利等腐败问题。严查“两新一重”等工程建设领域腐败问题，重点查处官商勾结、恃权货利、行贿受贿、违规招投标的人和事。严查科教领域腐败问题，重点查处招生招聘、基建工程、物资采购、科研管理、职称评定等方面的腐败问题。还要查处“雅贿”“低买高卖”“影子股东”“借道洗白”“隔空取物”，以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题。健全反腐败协调小组成员单位信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制。深入开展“天网行动”，继续做好追逃防逃追赃工作。

第四，科学把握“惩、防、治”辩证统一关系，一体推进“三不”。强化不敢的震慑，坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，有腐必反，有贪必肃，持续释放震慑效应，让意欲贪腐者知止收手。强化不能的约束，把促改工作贯穿查办案件全过程，同步溯源收集情况，做深案件剖析，总结发案规律，深挖案件背后的政治问题、经济社会风险和共性特点，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设，补齐短板，堵塞漏洞，使腐败难有可乘之机。强化不想的自觉，重视理想信念、道德品质和党纪国法教育，培育廉洁文化，宣传勤政廉政典型，开展警示教育，推进“廉洁甘肃”建设，从思想源头上消除贪腐之念。

（三）坚定不移正风肃纪，营造风清气正政治生态和良好发展环境。

第一，坚决反对形式主义官僚主义。整治政策落实令不行、禁不止的问题，重点查纠对中央精神不敬畏不在乎、重表态轻落实，贯彻中央政策打折扣、做选择、搞变通，推动发展急功近利、搞“政绩工程”“形象工程”等问题。整治服务群众推拖绕、冷硬横的问题，重点查纠对群众反映强烈问题消极应付，对群众利益和疾苦冷漠无视，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。整治履职尽责不担当、不作为的问题，重点查纠乱决策、乱拍板、乱作为，敷衍塞责、慵懒怠政，弄虚作假、瞒报谎报等问题。整治基层减负做样子、假整改的问题，重点查纠口头减负、纸面减负、数字减负，填表报数多，检查考核过多过滥，调查研究搞形式走过场等问题。

第二，坚决反对享乐主义奢靡之风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，督促压减一般性支出特别是“三公”经费，严查公务消费中的违规违纪问题。紧盯重要时点，严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规支出变通下账，以及婚丧喜庆拆分举办和礼金明拒暗收等问题。持续整治国有企业违规发放津贴补贴、违规配备公务用车、超标准乘坐交通工具、办公用房及设施贪大求洋、以商务接待名义大吃大喝等问题。

第三，坚决反对特权思想和特权行为。教育引导领导干部破除“官本位”意识，着力查纠利用权力或影响力违规办事，超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题。督促领导干部做到公私分明，亲清分开，严格家风家教，严格管好家属子女和身边工作人员。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严肃查处为子女亲属经商谋利站台牵线的问题。

第四，坚决反对不良学风文风会风。正学风。发现和纠正理论武装中，学而无用的虚无主义、装点门面的形式主义、生吞活剥的教条主义、因循守旧的经验主义、断章取义的功利主义、人云亦云的机会主义，督促党员干部学而信、学而用、学而行。转文风。大力弘扬短实新，坚决克服长空假，督促纠正文件讲话脱离实际情况，脱离基层工作，脱离群众关切，上下一般粗，左右一般齐，生搬硬套的现象；纠正空洞无物，废话空话套话连篇，有数量无质量，有长度无力度的现象；纠正闪烁其辞、虚与委蛇，夸大成绩、粉饰太平，凭空捏造、弄虚作假的现象。改会风。督促开有用的会，开有效的会，精简会议数量，压缩会议体量，提高会议质量。

（四）坚定不移践行人民至上政治立场，持续整治群众身边腐败和作风问题，维护社会公平正义。

第一，专项开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的监督。扭住“巩固拓展”这个基础，做到监督不松劲，加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资金监管、产业发展、低收入人口常态化帮扶等重点工作的监督，促进中央共同富裕政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扣牢“有效衔接”这个关键，做到监督不缺位，积极开展对财政、金融、土地、人才等重点政策衔接的监督；积极开展对领导体制、工作体系、规划实施和评估考核等重点工作衔接的监督，促进两大战略平稳过渡。锚定“振兴”这个目标，做到监督不断档，持续开展对乡村“五大振兴”、乡村建设行动、种质资源保护利用、遏制耕地非农化非粮化、守住粮食和重要农副产品有效生产供给底线等中央战略部署的监督；深入开展“做到三个聚焦、做好九篇文章”等省委部署任务的监督，确保乡村振兴任务落地见效。

第二，深入整治群众反映强烈的腐败和作风问题。持续纠治就业创业、教育、社保、环保、惠农惠民、安全生产、食药安全、执法司法等重点领域问题。落实乡村小微权力监督工作指导意见，重点盯住7类人员和岗位，查处基层“微腐败”，以“拍蝇”实效维护群众利益。常态化“惩腐打伞”，健全纪检监察机关与政法机关协作配合机制，严查涉黑涉恶违纪违法问题。建立健全民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督，发挥监督在基层治理中的作用。

（五）坚定不移落实纪检监察体制改革战略部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展政治作用。

第一，落实既定改革任务。强化对下级纪委监委、派驻机构的领导指导，贯通上下左右，提升整体工作水平。深化派驻机构改革，做好市县两级派驻机构改革工作，完善派驻监督体制机制，研究制定派驻机构重要情况报告办法。建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。精心确定选题，自上而下、依法依规、稳妥有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作。

第二，贯通运用“四项监督”。研究制定统筹推进“四项监督”的制度，完善统筹衔接、情况通报、队伍共建、成果运用等机制，打通堵点，连接断点，消除盲点，织密监督网络，做到各负其责、优势互补、协同高效。认真落实巡视巡察上下联动意见，配合做好巡视巡察工作。认真落实“三个区分开来”要求，真容错敢纠错；精准规范用好问责利器，促进干部从“有错”向“有为”转变；切实保障党员干部权利，严查诬告陷害行为，及时澄清正名。

第三，健全内外贯通监督机制。充分发挥协调引导推动作用，把纪委监委专责监督与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通起来。坚持以党内监督为主导，推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。

（六）坚定不移改善内部治理，持续推进纪检监察工作高质量发展。

第一，信访是监督执纪执法的第一道关口，必须守好把牢，不断提高举报线索转化为问题线索的精准度。坚持为民信访，把接待群众来访、受理信访举报的过程作为践行初心使命、做好群众工作的过程。精准甄别筛选，以人脑评估判断为主体，以信息技术系统定量分析为辅助，既做到最大限度淘汰失真失实信息，又做到问题线索应办尽办。有效利用信访数据资源。

第二，案管是纪检监察工作的枢纽，必须履行好监管职责，防范化解各类安全风险，促进执纪执法权规范运行。完善线索管理机制，严格归口管理，优化处置方式，规范办理流程，加大督办力度，为推进监督检查和审查调查高效运转创造条件。加强审查调查监管，特别要对重点环节和过程、涉案财物、办案安全、措施使用等实施严格监管。做好协调服务，优化与公安、司法、行政执法等相关单位的协作机制，加强统计分析，保障审查调查工作顺畅进行。

第三，审理是执纪执法工作的终端，必须做到监督管理严、办理质量高、关口把守牢。当好质量检查员。坚持以质量为核心，以打造铁案为目标，以纪法为准绳，以完善责任制为抓手，全面把好证据关、事实关、定性关。搞好质量评查。建立完善科学统一、规范实用的质量评查体系，通过自我评查、交叉评查、集中评查等形式，全面开展案件质量监督检查。建立评查反馈整改机制，及时通报评查结果，督促评查问题整改，适时开展“回头看”，对整改不力的严肃问责。抓好申诉复查。坚持审复分离原则，及时受理依规处置申诉案件，着力做好申诉案件质量评查和反馈，切实维护当事人合理诉求。

第四，队伍是推进高质量发展的核心要素，必须摆在工作的重要位置，时刻抓在手上，努力锻造一支纪检监察铁军。加强政治教育，开展党的优良传统和作风教育，宣传先进典型，评选优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，教育干部坚定理想信念，努力形成想干事能干事干成事的浓厚氛围。全面贯彻新时代党的组织路线，结合市县换届，配强领导班子，促进干部交流，培养使用年轻干部，优化队伍结构，激发队伍活力。加强全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提高政治素质和专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督，严守《规则》《规定》，守住底线、不踩红线、不碰高压线；持续整治“灯下黑”，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐。

报告指出，省纪委监委要充分运用系统思维，统筹用好人力、物力、财力、信息、时间等要素，强化组织、执行、协调和控制的全流程领导。市县纪委监委要自觉对接上层设计，按照上下一体要求，查找内部治理的短板弱项，健全治理体系，优化治理结构，提升治理水平，确保工作规范高效运行。派驻机构要牢固树立“一家人”思想，正确处理与派出机关、驻在部门的关系，善于运用体制改革成果，充分释放派的权威和驻的优势。

报告最后号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣新阶段的脉动，满怀对纪检监察事业的执着追求，勠力同心，忠诚履职，以优异的成绩庆祝中国共产党百年华诞！