2020年12月17日，国务院办公厅转发国家发展改革委等单位《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见》的通知。明确了“市域（郊）铁路”的功能地位和技术标准，创新市域（郊）铁路市场化投融资模式，全面放开市场准入，培育多元投资主体，有序推进都市圈市域（郊）铁路建设，为完善城市综合交通运输体系、优化大城市功能布局、引领现代化都市圈发展提供有力支撑。

2020年3月12日，协会正式发布《智慧城轨发展纲要》，并上报国家发改委、工信部、住建部、交通运输部等有关部门。《纲要》立足于建设交通强国，提出了智慧城轨建设的指导思想，阐述了智慧城轨的标志和内涵，描绘了智慧城轨建设的“1 8 1 1”蓝图，明确了“两步走”总体目标和10大具体目标，部署了智慧化建设重点及实施路径，是今后一个时期引领我国城轨交通行业智慧城轨建设的指导性文件。《纲要》发布后受到了城轨行业的极大关注和积极响应，协会会员单位普遍开展了学习活动，南京地铁召开党委中心组学习扩大会议学习《纲要》，哈尔滨、长春、沈阳、大连、呼和浩特五市则召开联系会议学习智慧城轨。城市轨道交通公司和装备供应商则纷纷启动了智慧城轨建设规划或方案的编制工作，上海申通、北京京投、重庆轨道、中车集团等都形成了各自的规划或方案，广州地铁的“五年行动计划”和深圳地铁的《落实方案》也已出台。

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，城轨交通行业认真学习贯彻落实十九届五中全会精神，集思广益积极谋划城轨交通“十四五”发展。

“十四五”是我国城轨交通在新的更高起点上加快推进创新驱动、转型发展，提升运营服务品质的重要时期；也是加快推进城轨交通产业变革、科技创新，全面建设智慧城轨的重要时期；更是加快推进城轨交通高质量与高效率并重发展，从“城轨大国”向“城轨强国”迈进的重要时期。

2020年10月13日召开“中国城轨交通业主领导人峰会2020重庆年会”，围绕“‘十四五’与城轨交通高质量发展”主题，来自47家城轨业主单位主要领导人在重庆年会展开交流探讨，为城轨交通“十四五”集思广益，做好规划布局。中国城市轨道交通协会也组织开展了《城市轨道交通“十四五”发展战略和发展思路研究》，作为谋划行业“十四五”发展的重要参考。

2020年，城轨交通运营线路站在40城、6736公里的“高起点”上，继续保持大规模快速发展态势，全年新投运城轨交通1270公里，运营总规模大步迈向“8000公里”时代。

（1）上海地铁列车保有量迈入7000辆时代

2020年12月25日下午，随着三列14、15、18号线最新的全自动驾驶列车齐齐亮相上海地铁封浜基地，标志着在“十三五”即将结束之际，上海地铁列车数正式进入7000辆的新时代。

（2）成都地铁“加速成网”突破500公里

随着2020年底成都轨道交通6号线、8号线、9号线、17号线、18号线5线同步开通，2020年成都轨道交通版图创下历史之最——新增216公里，全市轨道交通运营总里程达到558公里，成为全国轨道交通运营里程最快突破500公里的城市。

（3）山西省开通首条地铁

2020年12月26日，山西省首条地铁——太原2号线开通试运营。从零到一，山西省轨道交通事业进入“乘势而上、奋起直追、全力提速”新时代。

（4）深圳地铁顺利开通新线107公里

2020年，深圳地铁开通6、10号线以及2、3、4、8号等6条新线及延长线，共计107公里，全市地铁增加到11条，线网规模达到411公里，大幅提升轨道交通服务覆盖面，极大提高了市民的出行效率。

（5）甘肃省天水市有轨电车示范线(一期)工程正式运营

2020年5月1日，甘肃省天水市有轨电车示范线(一期)工程正式运营，成为全国第41城运营城轨交通城市，这是我国西北地区首条有轨电车。

（6）三亚有轨电车示范线正式载客运营

2020年10月10日，历时4年建设的三亚有轨电车示范线正式载客运营，该示范线是国内首条以PPP模式推进建设的有轨电车线路，也是海南省首条城市轨道交通线路。

2020年9月18日，重庆地铁环线、4号线直快列车上线载客试运营，在全国率先实现“互联互通”。重庆轨道交通互联互通CBTC系统研发及产业化项目，经技术攻关和工程建设，已实现重大突破，成功攻克技术难关，研制出了满足互联互通标准接口的列车控制系统设备，实现了装载不同厂家车载设备的列车在不同线路的共线和跨线运行。专家给予高度评价，认为项目“攻克了CBTC互联互通的世界性难题”、“整体技术处于国际领先水平”、“具有广泛的使用和推广价值”。国际铁路信号工程师协会（IRSE）也高度认可，认为这是“真正意义上的CBTC互联互通的首次应用”，“这一切最终将对世界市场产生影响”。

2020年，5G、人工智能、云计算等关键技术进入飞速发展时期，建设智慧城轨的技术条件基本成熟，业界也迈入了智能化发展的新阶段，智慧化成行业发展新动能。

（1）EUHT（5G）技术首次在国内城市轨道交通行业应用

2020年3月，北京地铁公司首都机场线EUHT（超高速无线通信5G）首列车上线，首都机场线EUHT工程是EUHT（5G）技术首次在国内城市轨道交通行业的应用。首都机场线建设基于EUHT技术1.8GHz+5.8 GHz“一网双频”车地无线通信网络，实现一张网络对CBTC、CCTV、PIS等多种业务的综合承载，实现了5G通信技术在地铁线路的示范应用，切实解决了车地通讯难题。

（2）深圳地铁全面推动数字化转型

2020年，深铁集团全面开启数字化转型之路。已完成数字化转型整体规划，打造了全球首座“数智城轨底座”，构建了“云网协同”的一体化ICT基础设施平台。成功上线全国轨道交通首个线网级工程数字化管理中心（CDMC），通过大数据+BIM+GIS，全面监管工程建设过程中安全、质量、进度、投资、人员、设备、绿色施工等关键要素。上线运行应急指挥系统、打造智慧运维平台、打造“智慧车站”试点，以“城轨云”为基础，完成了28个系统/项目智能应用试点建设，大幅提升乘客出行体验和车站运营效率。

（3）上海拥有了国内城市运营里程最长的GoA4级线路

2020年12月26日，上海轨道交通10号线二期和18号线一期南段开通试运营。至此，上海在国内各大城市中同时拥有了两条目前国际上自动化等级最高的GoA4级线路，同时也拥有了运营里程最长的GoA4级线路（贯通后的轨道交通10号线），进一步提升了上海地铁品质。（4）中西部首条全自动运行线路成都轨道交通9号线开通

成都轨道交通9号线，是我国中西部首条按UTO(GoA4)等级设计建设的全自动运行线路。本线聚焦全自动运行列车、智能调度、智能车场、智能车站、智能运维，实现了全自动运行从自动化向智能化转变，提高了成都市轨道交通运营及服务水平。结合9号线建设经验，在业内首次发布了《成都市轨道交通全自动运行线路初期运营前安全评估技术规范》，同时联合城轨通信与列控国家工程实验室发布了《成都地铁全自动运行线路系统联调实施标准》白皮书，填补了行业相关标准空白，为今后全自动运行线路建设、调试贡献了“成都力量”。

（5）南京地铁同步开展5G网络建设与应用场景研发

2020年10月，南京地铁已运营总长378公里的10条线路实现移动5G信号全覆盖。经测试，在车站站厅，移动5G最高下载速率超过1Gbps，隧道内下载速率最高700Mbps，达到精品5G网络标准。

（6）贵阳地铁开通刷脸支付

贵阳地铁“刷脸支付”于2020年6月30日正式上线服务。贵阳地铁搭建了贵阳市“互联网+交通+人工智能”平台，全面实施综合“一卡通”项目。现已开通地铁和BRT全线全通道二维码过闸和“刷脸过闸”功能，共计完成刷脸认证200多万次，完成乘车交易支付80多万笔。

（1）广清城际和广州东环城际开通运营

为贯彻国家建设粤港澳大湾区和广东省关于自主运营城际铁路的决策部署，广州地铁集团全力推进城际铁路接管和运营筹备工作，历时近700天筹备，于11月30日顺利开通运营广清城际、广州东环城际2条共60.8公里线路，推动粤港澳大湾区轨道交通实现“一张网、一张票、一串城”一体化运营，加快建设“轨道上的大湾区”。该两条线路是国内首批由地方自主运营的城际铁路，实现了广东城际铁路“省方运营+地铁承接”的实践新模式。

（2）市域线兼机场线成都轨道交通18号线开通

成都轨道交通18号线兼顾中心城区客流、市域客流、机场客流，集“快慢组合、共线运营”等多种运营组织模式于一体的8A编组复合功能线路，采用国内首创市域A型车，最高时速140~160km/h。18号线与S3线、S11线、S5线、19号线、17号线等形成互联互通节点和条件，形成了一张网的格局，有力地提升了城市综合交通承载力和轨道交通服务水平，全力打造轨道上的都市圈。

（3）深铁集团“三铁”建设全面发力

2020年是深铁集团“三铁”建设“开工季”。轨道交通四期调整工程10条新线开工，继续保持200公里以上的建设强度；穗莞深城际机场至前海段、深汕高铁、深惠城际铁路、深大城际铁路、龙岗至大鹏支线城际铁路、穗莞深城际前海至皇岗口岸段等6个铁路项目全面开工。地铁、高铁、城际铁路“三铁”在建里程达到575公里，总投资超过6000亿元，形成“规划一批、建设一批、开通一批、递次推进”的高速发展局面。

（4）苏州S1线助力长三角交通一体化发展

为响应国家长三角一体化号召，加强沪苏两地经济交流，建立苏州与上海中心城区之间的便捷交通，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统，苏州轨道规划、建设市域S1线，在唯亭站与苏州3号线站厅换乘，在上海11号线花桥站北侧设置花桥站，目前已与上海地铁监护办对接，确定通过新建3座天桥连通上海11号线花桥站站厅层，实现两线最短距离、便捷换乘。

（1）北京、上海地铁二维码12月1日起互联互通

2020年12月1日下午，“北京、上海地铁乘车二维码互联互通”启动仪式分别在两地以云连线方式举行。至此上海与北京地铁乘车二维码实现互联互通，范围包括北京、上海城市轨道交通所有运营线路及车站。在《交通强国建设纲要》精神指引下，京沪城市轨道交通“强强联合”，运用互联网技术携手推动城市轨道交通融合发展以及票务共享，开展两地地铁乘车二维码互联互通工作，具有里程碑式的重要意义，不仅方便京沪两地市民跨城交通出行、促进城市间绿色出行，同时也对京津冀和长三角区域协同发展，促进区域轨道交通融合共通起到了积极的示范效应。

（2）成渝两地轨道交通实现二维码乘车互联互通

为贯彻落实习近平总书记“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”的指示精神，按照“成渝两地牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的安排部署，重庆轨道集团与成都轨道集团紧密联动、创新举措，于7月27日推出成渝两地城市轨道交通二维码过闸互通功能，进一步方便成渝两地市民互访出行，唱响轨道交通的成渝“双城记”。

（3）上海地铁Metro大都会App与13座城市互联互通

上海地铁推出的Metro大都会App所提供的乘车码覆盖面逐步扩大。2018年6月，为落实“长三角一体化”国家战略，上海地铁推动沪、宁、杭、合4家城轨企业签约互联互通；2019年底，长三角区域内的全部10家城轨企业均已实现了互联互通。在此基础上，Metro大都会App还走进了北京、青岛、兰州和厦门，现在已经可以在国内13座城市的地铁站内刷码进站，注册人数也达到了2500万左右。

（4）城轨易行平台助力城轨票务互通

2020年，郑州地铁“商易行”APP、长春轨道“长春E出行”APP、”石家庄轨道交通“APP相继接入城轨易行平台，与福州、南昌、苏州、无锡、常州等城市的轨道交通出行二维码相连接，实现跨区域互联互通。目前城轨平台累计签约数量为20个城市，其中11个城市已开通上线。

2020年10月25日，巴基斯坦首条地铁线正式开通运营，线路全长25.58公里。拉合尔橙线是“一带一路”倡议框架下中巴经济走廊首个轨道交通项目，全线采用中国标准、中国技术、中国装备，由广州地铁集团联合体具体实施运营和维护（合同为期8年、合同总额约18亿元）。线路开通后，巴基斯坦正式进入地铁时代，极大改善拉合尔市1200多万人民的交通状况，各类直接采购的运营筹备物资总金额已达9亿卢比（约3700万人民币），有效促进当地经济增长。