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辉煌“十三五”·城市发展巡礼丨兰州市城关区全力打造高品质现代化中心城区
发布时间:2020-10-28 10:28:35

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黄河之滨

辉煌“十三五” 展望新未来

深秋的清晨,漫步主城区,清新的空气沁人心脾,两山的林木叠翠流金,悠悠黄河水正在变清,两岸的高楼错落有致,公园广场上轻歌曼舞,大街小巷里车水马龙……城市的各个角落和细节,都在发生着欣喜的变化。

“十三五”以来,兰州市城关区牢记习近平总书记殷殷嘱托,始终坚持稳中求进工作总基调,主动把握和引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕经济社会规划目标任务,抢抓发展机遇,积极应对挑战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项重点,综合实力稳步提升,发展活力持续增强,城市面貌显著改善,民生福祉全面增进,治理水平不断提高,经济社会各项事业取得显著成就,城市发展的斑斓画卷正徐徐展开,打造出让居民群众看得见、摸得着的美丽幸福新城关。

新兴产业发展迈上新台阶

新兴产业发展在引领经济增长、供给升级、结构调整等方面发挥积极作用。

推进“宽带中国”示范城市建设,引进网易联合创新中心落户城关,实施“读者云图书馆”云计算技术支撑平台、“一带一路”西北云服务基地等一批大项目,新建苏宁小店等电商便民店100余家,全区电子商务市场年交易额500亿元……“十三五”以来,城关区树立新发展理念,紧盯高质量发展新要求,加快产业转型升级步伐,推动电子商务、现代金融、文化旅游、总部楼宇等新兴产业提速发展,地区生产总值迈过千亿元大关。

特别是过去五年来,金融产业强势崛起,引进兴业银行兰州分行等7家金融地区总部落户城关,培育和支持华龙证券等5家金融企业“新三板”挂牌,国芳集团和甘肃银行主板上市,甘肃省金融核心区建设稳步推进,辖区金融机构人民币存贷款余额突破万亿元。

今年国庆期间,花田巷文化旅游街区迎来送往各地游客,这里也成了兰州游的打卡地之一;位于居民小区的天天运动健身仓,以一天一元钱吸引了一大批健身爱好者。而这源于该区创建国家全域旅游示范区,积极培育新型文化业态,花田巷文化旅游街区、天天运动健身仓、甘肃文化资源数字化大数据管理平台、道情皮影数字化保护与动漫创新应用工程等10个文化产业重点项目,累计实现旅游总收入1457亿元,年均增长18%以上。

城市人居环境展现新面貌

兰州变“小”了,这是“十三五”以来,兰州人对家乡最明显的体验。为什么这么说呢?因为城关区把不断优化、营造良好环境作为提升形象、吸引投资和加快发展突破口,全力推进城市品质提档升级。

积极配合市级主管部门完成北环路、雁白黄河大桥、元通黄河大桥、东岗立交桥、青白石北互通立交等路网项目建设。尤其是在兰州雁滩地区综合整治中,全区多部门联动,通过三个月时间,打通该片区雁兴路和雁东路,联通了雁北路和东岗立交桥……正是由于这一系列基础建设,让兰州各方向的距离不再遥远。

“我家在兰州西站,工作单位在雁滩,以前坐公交车需要一个半小时,如果遇上堵车两个小时都到不了单位。如今地铁通了,主干道畅通了,若坐地铁40分钟就能到单位。”在雁滩地区上班的陈艳说,过去雁滩很多荒废的地方,如今都盖了大楼,交通不断完善且便利了,城市也就显得“小”了。

不仅如此,城关区还完成59个棚户区改造任务,新建面积220万平方米,惠及居民群众28293户。加快实施老旧住宅小区改造进程,累计改造老旧楼院55个。同时开展了全域无垃圾、空间立面、违法建设、城市出入口等专项整治,打造精细保洁道路200余条,城区道路机扫率达到95%,大幅改善了群众生活环境。

公共服务水平实现新提升

让孩子就近入学、有学位,让百姓就近就诊、有床位……过去五年时间里,城关区委区政府把加强和改善民生放在突出位置,投入逾19亿元用于实施重点民生工程和实事项目。

通过教育资源扩容增量工程,完成5所省属职业学校接收和6所中小学教学楼改扩建,建成一体化办学体17个,涵盖辖区中小学校44所,累计新增学位1.6万余个,先后获批西北首个“体育教学综合改革示范区”“教育部教育信息技术工程研究中心实验区”。同时加快区属医院改扩建工程,推行医养融合和分级诊疗模式,组建全科医师团队124个、家庭医生签约团队452个,签约服务覆盖19.53万人,建成省、市、区、社区四级“医疗联合体”,实现医联体基层全覆盖。

“大雁滩社区就在小区,免费给大家提供学习、唱歌、跳舞和练书法的教室,院内小广场也被修缮一新,设置健身设施和游乐设施,满足了居民娱乐健身需求,幸福感比以前提升了不少。”10月25日,家住雁南路的李先生笑着说。过去五年来,城关区完成25个街道综合性文化服务中心、151个社区综合性文化服务中心达标建设,建成休闲健身园5个,篮球场(灯光球场)10个,新建全民健身路径160条,三级以上社会体育指导员5360余人,基层文体服务水平不断提升。

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金城之光

全面深化改革取得新突破

“本以为要排队,估计得一上午才能办完,没想到五分钟就搞定了,真是太方便了。” 今年国庆节后,刘先生来到城关区政务服务东岗分中心自助办理税费业务,在该中心自助办税区,通过输入纳税人识别号,然后扫描居民身份证,当即就领取了事先核定好的发票,极大地节约了办事的时间。这些便利的改变离不开“十三五”以来,城关区积极推行的“互联网+政务服务 ”,及时升级改造了城关区行政审批系统,开通了政务服务在线办理事项484项,网上开办率达到92.6%。

与此同时,城关区坚持把深化改革作为创新之源,紧盯重点领域和关键环节,推进各项改革任务,改革红利进一步释放。圆满完成区级机构改革任务,调整设置党委部门15个、政府工作部门27个,精简机构5个,行政体制进一步完善,服务效能进一步提升。该区还在此基础上,把工程建设项目审批事项全部纳入在线办理,全面实施“双随机一公开”监督管理,大力推行“先照后证”、“多证合一、一照一码”、简易注销等改革举措,各类企业的设立、变更、注销登记的办理时限压缩至3个工作日,2016年以来,累计新增各类市场主体5.86万户。

除此以外,该区在农业农村领域改革方面,及时建立了土地流转服务平台,设立土地流转服务窗口和村级金融综合服务室,完成全区各行政村农村土地确权工作,探索打造“合作社+企业”发展模式,不仅有效盘活了农村资产资源,且承接“三变”改革落地起效。

建成高品质现代化中心区

“十四五”期间,城关区将坚持新发展理念,以推进供给侧改革为主线,举全力抢抓重大政策机遇,着力推动与“一带一路”“兰白都市经济圈”“兰西经济城市群”各节点城市在产业体系、基础设施、生态环保、公共服务、协同开放、体制机制等方面一体化,推动高质量发展并提升城市能级和核心竞争力,努力把城关建设成为高品质的现代化中心城区。

加快构建现代经济体系,通过优化产业空间布局,拓展提升西关和南关、东方红广场、东部四大商圈功能业态,全面推动传统商圈提档升级;提升现代服务业能级,持续壮大楼宇总部、电子商务、现代金融、会展经济、地铁经济、夜间经济等战略主导产业,不断增强经济发展后劲;提高科技创新支撑能力,持续推进国家级区域“双创”示范基地建设,放大城关双创园·兰大园区辐射效应。

着力提升中心城区品质,推动九州开发园区扩区增容,实施盐场堡等21个棚户区改造项目,有序拓展城市空间;推进“智慧城关”建设,构建智慧街长、智慧邻里、智慧便民、智慧服务、智慧管理体系,实现公共服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全域通办;持续实施生态建设工程,全面建设兰山、徐家山等八个生态景观区,丰富森林文化内涵,完善城市调色板和城市“绿肺”功能。

坚决兜牢基本民生底线,通过深入推进城乡就业一体化,保障劳动者享受均等化就业服务。建立更加成熟的分级诊疗制度,打造一批分级诊疗示范机构;推动教育公平发展,深化“一体化”办学改革,实现辖区学校全覆盖,力争5年内新增学校、幼儿园20所以上,新增学位2万个以上。深化“虚拟养老”服务模式,建成城关区综合福利院,建设老年人、残疾人与儿童日间综合照料中心。